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关于对内蒙古自治区政协第十二届三次会议第0369号提案的答复

来源:自治区文化和旅游厅 作者: 发布时间:2020-03-07 10:16
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索  引  号 11150000011512781M/2020-02089 主题分类 文化、广电、新闻出版
发布机构 内蒙古自治区文化和旅游厅 成文日期 2020-03-07
文     号 内文旅函〔2020〕188号    

自治区民盟:

    贵单位提出的《关于强化文化产业人才支撑》建议收悉,感谢诸位代表对文化旅游产业工作的的热心关注和对我单位工作的真诚建议。对此建议我们进行了认真的调查研究,按照自治区文化和旅游厅职能职责,现答复如下:

您在调研情况中表明,我区的文化人才奇缺,观念落后,无法将文化优势与景观、信息等各类有形载体有效融合,形成人民群众喜闻乐见的公共产品和产业优势。的确,城市实力的竞争,根本上是人才的竞争。复合型、创新性人才是策划、经营文化旅游产业的领军人物。习近平总书记在十九大报告中指出:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族的伟大复兴。”文化旅游产业不能得到科学的开发,就难以充分发掘潜在效益,也就无法实现真正意义上的产业化。

自治区人才支撑相关政策

(一)自治区人才发展战略

推动人才引领发展战略,推进全区人才工作转型升级、提质增效,对外,以首都为中心,以京津冀、长三角、粤港澳,以及华中、西北、东北等地区为多点,充分利用北京全国科技、人才、创新的主要聚集地,立足我区实际,以柔性引才为主抓手和主要工作方式,不求所在、但求所用,大力推进柔性引才;对内,以首府为中心,打造首府人才聚集地,形成首府对高端人才的集聚效应,以呼包鄂乌产业群、沿黄生态经济带、蒙东地区等为多点全域聚才。近年来,自治区政府相继出台了《内蒙古自治区“草原英才”工程若干政策规定(试行)》(厅发〔2011〕64号)、《内蒙古自治区人才引进和流动实施办法》(内政发〔2017〕77号)、《关于构建“一心多点”人才工作新格局的指导意见 》、《关于加快人才公共服务体系建设的意见》,为人才生产生活提供“一站式”快捷服务。建立“绿色通道”协调机制,解决引进人才子女入学、配偶就业等问题,保证引进人才子女享受优质教育资源,营造礼敬人才、尊重人才、服务人才的良好环境。依托“草原英才”工程、321人才工程、高校青年科技英才支持计划等各类人才项目,重点遴选支持一批有较大发展潜力、有真才实学、堪当重任的优秀青年人才。加大对专业水平过硬、创新创业能力突出、发展潜质较强的优秀青年人才的支持力度,鼓励设立青年专项,促进优秀青年人才脱颖而出。

实施重点工作计划

推进“一心多点”人才工作的8项重点工作计划。实施院士人选培养计划,选拔有潜力的高层次领军人才进行重点培养;鼓励和推荐入选人才积极参选中国科学院院士、中国工程院院士。实施高层次人才引进计划,通过“绿色通道”,以重点高校、科研院所关键岗位,每年引进10名左右 “长江学者奖励计划”特聘教授等相当层次人才。实施柔性引才计划,力争每年柔性引进高层次人才100名。实施党政人才引育计划,到“十四五”期末,全区培养优秀年轻党政储备人才3000名以上,大幅增加选调生数量。实施企业人才扶持计划,坚持领军企业优先支持,重点联系一批行业骨干企业、创新旗舰企业,实施定制服务、集成支持;支持企业建立院士专家工作站,对企业建站发挥作用好的,给予最高50万元的配套资助。实施青年拔尖人才培育计划,强化40岁以下高学历、高职称、高技能青年人才培养,逐步扩大培养规模。实施基层人才发展计划,细化落实鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的办法措施,鼓励引导更多优秀人才到基层一线建功立业;深化“万名专家服务基层”活动,每年有计划选派各领域专家到基层单位服务锻炼。实施高校毕业生服务内蒙古计划,从安居落户、促进就业、支持创业和高效高质量服务等方面入手,吸引大量高校毕业生在内蒙古工作创业,5年内在首府地区集聚高校毕业生新增10万人;探索实施“乡招村聘”“乡编村用”等办法,大力留住本土毕业生、吸引区外毕业生到盟市基层创新创业。

  二、采取的主要措施

(一)加强文化旅游产业培训工作

   组织举办了旅游商品创意设计培训班、文化旅游融合发展专题讲座,组织人员赴自治区参加了“全区旅游饭店提档升级培训”,指导各旗县市(区)旅游行业主管部门加大旅游从业人员培训力度,共计培训500余人次。特别是,在乌拉盖管理区召开旅游市场秩序、安全生产及牧人之家标准化建设现场观摩会,通过以会代训的方式,交流了乡村(牧区)旅游建设经验,为提升乡村(牧区)旅游标准化建设水平,培养乡村(牧区)旅游带头人起到了积极的作用。选派参加全区文化系统干部、优秀文化企业人才参加文化和旅游部文化产业投融资、数字文化产业发展、项目管理等各类培训班。以产业发展为导向,以高端内容创作、创意设计、经营管理、投资运营、数字文化、文化金融等人才为重点,加强对文化产业人才的培养和扶持。针对文化产业发展重点领域,举办各类人才培训班、研修班,办好“文化和旅游产业培训班”。如自治区文化和旅游厅联合中央文化和旅游管理干部学院共同举办的文化产业高端复合型人才素质能力培养计划--内蒙古自治区文化产业精准扶贫培训班,促进各盟市本地区文化产业发展,打好脱贫攻坚战。2019年自治区文化和旅游厅分别在我区西、东、中部举办3期旅游产业扶贫培训班,总计培训304人次,各国贫、区贫旗县均参加了培训,有效的提高了我区乡村旅游经营管理水平,对促进乡村旅游发展,推动旅游产业扶贫起到了积极作用。培训基层乡村旅游管理干部、乡村旅游企业负责人、乡村旅游接待户人员。安排了7批次共20余名旅游智库专家,赴包头、呼伦贝尔市等盟市开展了旅游咨询服务活动;开展全区A级旅游景区高质量发展培训班,全区各盟市文化和旅游局及5A、4A级旅游景区负责人150余人参加培训。旅游专家就A级旅游景区品质提升做了重点培训。2019年8月25日至30日,由自治区文化和旅游厅主办,广西文化和旅游人才培训中心和内蒙古自治区旅游产业研究开发中心联合承办的广西边海国家风景道暨跨境旅游人才培训班。采取了理论学习和现场教学交叉进行的模式,开展了集中授课、座谈和实地调研方式,就边境旅游政策趋势与创新、跨境旅游产品线路编制、营销和内蒙古边境旅游现状做了深入浅出的讲解。

  (二)联合高校储备、培养文化产业后备力量

2019年10月18日,内蒙古自治区文化和旅游厅与内蒙古师范大学签署了《内蒙古自治区文化和旅游厅与内蒙古师范大学全面战略合作协议》。内蒙古师范大学充分发挥人才智库作用,按照优势互补、资源共享、互惠共赢的原则,与自治区文化和旅游厅积极策划项目,共同开展文化和旅游高质量发展研究,并在人才培养、教学实习、科学研究等方面开展务实合作,促进产学研深度融合,切实推动自治区文化事业、文化产业和旅游事业、旅游产业融合发展。

 三、下一步推进思路

正如您在建议中总结出的重要性和紧迫性维度,内蒙古加快文化产业发展的所需人才主要有四类:创意设计人才;文化科技人才;文化经营管理人才;研究和创作人才等主要问题,结合您给出的七项建议,我们在今后工作中,将注重做到六个结合,进一步使文化产业人才建设工作全面、深入、扎实开展。

  (一)明确文化产业学科定位,加强注重学科人才培养

一方面,依托当前文化产业管理专业归属的管理学学科门类,进一步提升学科的建制化水平,引导其专业建设向具体细分行业的实际工作岗位倾斜。另一方面,鼓励高校和科研院所增加文化产业相关专业的学术型硕士和博士阶段的人才培养,进而为文化产业的学术研究提供后备力量保障。

  (二)大力引进专业技术人才

    为产业技术人才开辟绿色通道,推送至自治区民族艺术剧院工作。推送产业经营管理人员参加全国产业园区消费培训班,《内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进民族传统工艺传承和文化旅游商品创新工作的通知》(内政办发〔2019〕26号) 鼓励高等院校设立文化创意和民族传统工艺专业,培育传承和创意人才。鼓励并支持企业引进、培养、培训文化创意人才和民族传统工艺人才,企业引进或培育出“大国工匠年度人物”,自治区予以一次性奖励。

  (三)出台有效激励措施

一是加强培养。积极引导内蒙古的高等院校和职业学校加快建设文化产业专业和学科,有针对性地培养所需的文化产业创意人才、管理人才、经纪人才、市场营销人才特别是复合型人才。通过院企合作、选送进修、专题培训班等方式,切实加强人才的培养。二是大力引进。从实际出发,注重采取“不求所在、不求所有、但求所用”的柔性引才方式,大力引进高层次书产业人才,特别是要重点引进带项目、带资金的文化产业产业领军型人才和团队,以人才带项目,以项目促产业。三是有效激励。尊重文化产业人才,搭建有利于文化产业人才创新创业的广阔平台,让人才有用武之地。完善以知识资本化为核心的激励机制,鼓励企业探索建立以知识产权、无形资产、文化产业技能入股等新型分配方式,营造有利于人才脱颖而出的良好氛围。

再次感谢代表对旅游产业发展的关心、重视和支持,也希望今后能更多地听到您们的宝贵意见和建议。  

                 内蒙古自治区文化和旅游厅

2020年3月27日

【我要纠错】 责任编辑:王猛
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