关于印发《内蒙古自治区文化和旅游厅2023年党的建设工作要点》的通知,  关于印发《内蒙古自治区文化和旅游厅2023年党的建设工作要点》的通知 文物局党支部,机关各党支部、厅直属各单位党组织：现将《内蒙古自治区文化和旅游厅2023年党的建设工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。                     中共内蒙古自治区文化和旅游厅党组                             2023年4月24日    内蒙古自治区文化和旅游厅2023年党的建设工作要点 根据自治区直属机关工委《2023年自治区直属机关党的建设工作要点》（内直党工发〔2023〕6号），结合工作实际，制定自治区文化和旅游厅2023年党的建设工作要点。一、总体思路2023年，自治区文化和旅游厅党的建设工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，聚力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，锚定解决自治区党委书记孙绍骋在2022年度抓基层党建述职点评指出的三个问题，着力加强政治建设，着力强化理论武装，着力推动强基固本，着力推进正风肃纪，着力夯实执政基础，着力深化党建引领，扎实推进“北疆模范机关”创建，切实提高机关党建工作整体水平，为促进全区文化和旅游事业高质量发展提供坚实保障。二、重点工作（一）着力加强政治建设，坚决拥护“两个确立”、践行“两个维护”1.深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。一是切实提高政治站位。坚持把政治建设摆在前面，深入贯彻落实《内蒙古自治区党委坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》，推动区直文旅系统各级党组织和党员干部自觉把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”高度自觉和实际行动，引导党组织和党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强政治机关意识教育和政治忠诚教育。把旗帜鲜明讲政治的要求，贯穿机关党建全过程、各方面，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是持续抓好巡视反馈问题的整改落实。强化统筹调度、跟踪盯办，确保整改工作取得实际成效。2.抓实“北疆模范机关”创建。一是细化创建举措。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标要求，对照创建工作任务，细化实化推进措施，确保各项工作有抓手、能落地。二是突出创建特色。坚持把创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，作为新时代机关党的建设的长期战略任务，与文旅事业中心工作紧密结合，找准找好衔接点、着力点。三是严格创建责任。把“北疆模范机关”创建工作情况作为机关党建督查考核重要内容，压实区直文旅系统各级党组织责任，常态化做好日常监督和动态管理，确保创建工作持续用力、见到实效。力争2023年创建成功“北疆模范机关先进单位”。3.全力服务保障“两件大事”有序推进。一是促进党建与业务工作深度融合。坚持以习近平总书记关于党的建设重要指示批示精神为指导，聚焦落实五大任务、全方位建设“模范自治区”，发挥机关党建的政治引领和服务保障作用，引导党员干部在推进文旅事业发展中担当作为，积极投身中国式现代化的内蒙古实践。二是提升服务保障“两件大事”的能力素质。围绕落实五大任务、全方位建设“模范自治区”、优化营商环境等主题，邀请区内外专家学者、领导干部开展业务培训和专题讲座，推动党员干部提高认识、增强本领，凝聚干事创业的强大合力。三是做好考核评价工作。把服务中心工作的成效作为党建考核的重要标准，切实强化结果运用，发挥好考核评价风向标和指挥棒作用，确保区直文旅系统走好贯彻落实自治区党委决策部署的“第一方阵”和“最初一公里”。4.严肃党内政治生活。一是强化党内政治生活制度执行。坚持把政治标准放在首位，严格执行党章党规党纪，认真落实《关于进一步严肃规范党内政治生活的若干措施》，深化落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。二是推动党内政治生活与时俱进。推进落实组织生活观察员制度，建立党员政治生活档案，开展政治家访等工作，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，使党内政治生活成为解决矛盾和问题的“金钥匙”。三是抓好党组织书记讲党课。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、办好“两件大事”等内容，党员领导干部、党支部书记至少讲1次党课。（二）着力强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂5.持续深化党的二十大精神的学习宣传贯彻。一是深化专题培训轮训。坚持焦点不变、力度不减，集中精力办好三期学习贯彻党的二十大精神暨党务纪检干部班轮训，区直文旅系统各级党组织要开展党员干部专题培训，确保党员干部全覆盖，参学率达到100%，持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。二是组织开展主题宣讲。开展“立足岗位作贡献、真抓实干创佳绩”主题宣讲活动，区直文旅系统党员领导干部带头宣讲党的二十大精神，持续推进面对面、互动化、分众化的基层宣讲，充分发挥行业优势，组织开展群众性主题宣传教育活动，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。三是营造浓厚宣传氛围。集中力量建设好厅机关宣传走廊，举办以宣传贯彻党的二十大建设为主题的宣传和演讲比赛、文艺汇演、美术书法摄影作品展览等展示活动，用好旅游景区、图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、影剧院等各种文化阵地和群众性文化活动，积极营造浓厚宣传氛围。6.持之以恒抓好党的创新理论学习教育。一是学好用好理论教材。引导广大党员干部持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，学好用好《习近平著作选读》和新修订的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，坚持用其中的立场观点方法，统一思想、统一意志、统一行动。二是提高党组理论学习中心组学习质量。坚持党组理论学习中心组学习“第一议题”、“第一内容”，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课。认真落实党组（党委）理论学习中心组学习巡听旁听制度，改进优化学习方式方法，提升学习质量。指导好直属单位党组织理论学习。三是强化理论学习实效。充分发挥“学习讲堂”“学习强国”等载体作用，把理论武装同常态化长效化开展党史学习教育结合起来，用好红色教育资源，推动党的创新理论落地生根、开花结果。四是深入实施青年理论学习提升工程。建强青年理论学习小组，深化青年大学习行动。青年理论学习小组全年组织集中学习研讨不少于4次。7.高质高效开展主题教育。一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。突出“第一方阵”定位，精心谋划自选动作，切实做好宣传报道，引导区直文旅系统各级党组织和广大党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二是组织开展“感党恩、听党话、跟党走，团结奋斗全方位建设‘模范自治区’”群众性教育实践活动。结合机关实际，教育引导党员干部和各族群众团结奋斗、创先争优，凝聚全方位建设“模范自治区”磅礴力量。8.切实加强意识形态工作。一是压紧压实厅党组意识形态工作责任。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，修订完善我厅意识形态责任清单，加大督促考核力度，压紧压实工作责任。二是坚决守住文化意识形态安全底线。把铸牢中华民族共同体意识贯穿文化和旅游工作全过程、各领域，建立意识形态风险点防控台账，做好风险防范化解和问题处置工作。三是深化意识形态网格化管理。强化网络阵地管理，确保工作精准精细、不留死角，推动形成良好网络生态。9.持续提升精神文明建设水平。一是深化群众性主题宣教活动。组织全区乌兰牧骑集中开展学习宣传贯彻党的二十大精神活动，编创一批反映党的二十大精神的小戏小品、曲艺节目。广泛开展演讲比赛、诗歌朗诵、书画摄影、群众大合唱、广场舞大赛等群众文化活动，推动党的二十大精神入脑入心、真信真用。二是推动理想信念教育常态化制度化。围绕弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，设计载体抓手，加强宣传阐释，营造良好氛围。着力提升革命遗址、革命文物和纪念设施展览展陈水平，用好红色资源，开展红色基因传承教育活动，举办红色故事讲解员大赛，持续抓好“四史”宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育。三是策划推出全方位建设“模范自治区”主题展览。集中展示内蒙古在党的领导下的革命史、奋斗史、发展史，围绕国家象征、语言文字、中华优秀传统文化等持续推出一批文艺作品，利用乌兰牧骑、群众活动、文旅开发等深化民族团结进步教育，推进中华民族共有精神家园建设。四是加强高质量文化需求供给。围绕满足人民群众多样化、高品质的精神文化需求，举办以“启航新征程 幸福中国年”为主题的乡村村晚等群众文化品牌活动，深入开展乌兰牧骑“学·创·演”活动，常态化开展“送欢乐、送文明”基层服务活动。五是扎实开展文明单位创建。进一步深化“双报到”“我为群众办实事”实践活动，丰富拓展“八进社区”志愿服务载体，打造文旅志愿服务品牌，推动区直文旅系统积极创建全国文明单位。大力弘扬雷锋精神，加强社会主义核心价值观教育，做好第九届全国道德模范先进典型培育选树，开展“好家风进万家”主题实践活动，融合推进新时代公民道德建设“十大行动”。（三）着力推动强基固本，切实增强基层党组织政治功能和组织功能10.着力夯实基层基础。一是创建全方位建设“模范自治区”的坚强堡垒“模范”支部，推选“北疆机关党建示范基地”。二是扎实推进以“亮职责任务、晒工作成效、比担当作为”为主要内容的“亮晒比”活动，开展“两优一先”评选表彰。三是强化党建业务督促指导，开展半年党建督查。四是抓好党内法规学习教育，持续推动基层党组织全面进步全面过硬。11.加强党务干部队伍建设。一是加强党务干部实训。创新培训方式，培训精品课程，突出学习成效，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。二是选优配强党务干部。督促指导直属各单位党组织注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党建工作，形成良好梯次结构。三是深化党建工作实绩综合运用。推动将党员干部从事党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考。健全完善关心关爱党务干部工作制度。12.严格党员教育管理监督。一是提高党员发展质量。把好党员入口关，突出政治标准，严格政治审查，注重从青年等重点群体中发展党员，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。二是加强对党员的日常监督管理。贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，落实党内关怀帮扶机制，注重做好对老党员、困难党员等群体的关怀慰问工作，增强的党员荣誉感归属感使命感。三是严肃稳妥做好不合格党员处置工作，保持党员队伍先进性和纯洁性。13.切实加强社会组织党建引领。一是加强党的创新理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，加强系统宣传宣讲、学习阐释，引导社会组织党员职工全面学习、全面把握、全面落实。二是进一步落实“两个覆盖”要求。贯彻落实《关于推动社会组织高质量发展的意见》，加强对厅管社会组织党建工作的指导，规范社会组织党组织设置和组织生活，适时召开厅管社会组织党建座谈会。三是持续推动社会组织党建工作提质增效。在厅管社会组织中延伸开展“感党恩、听党话、跟党走，团结奋斗全方位建设‘模范自治区’”群众性教育实践活动，协助指导建立“六个好”社会组织，做实关心关爱党员“五个一”行动，推动社会组织党建融入中心服务大局。（四）着力推进正风肃纪，持之以恒营造风清气正的良好政治生态14.推动作风建设常态化长效化。一是深入开展“转作风、抓落实、树形象”专项行动。认真落实自治区《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》，严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。二是坚决纠治“三多三少三慢”。紧盯贯彻党中央重大决策和自治区党委部署不担当不用力、片面理解、机械执行、违规决策等问题，坚决纠治只表态不落实、推诿扯皮、懒政怠政、搞“形象工程”、加重基层负担等形式主义、官僚主义行为。三是坚持“纠四风”树新风并举。教育引导党员干部自觉遵守党纪国法，破除特权思想和特权行为。15.全面加强党的纪律建设。一是强化经常性纪律教育。做实做细对党员干部的日常监督，准确把握用好谈话函询、提醒批评等第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。严格执行党的纪律规矩和规章制度，重视年轻干部纪律教育，促进党员干部增强纪律意识。二是大力推进党内法规宣传宣讲。把正面引导和反面警示结合起来，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，以案明纪，以案促改，引导党员干部增强廉洁自律意识、自觉遵纪守法。三是加强新时代廉洁文化建设。开展党支部廉洁主题党日，邀请“一把手”上廉洁主题党课，创作一批廉洁剧节目，打造机关廉洁文化走廊，打造区直文旅系统廉政阵地。16.坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。一是坚持以零容忍态度反腐惩恶，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，着力消除基层消极腐败现象。二是认真落实自治区党委容错纠错八条意见，落实“三个区分开来”要求，严肃查处诬告陷害行为。三是严格依规依纪依法处置问题线索，深化运用“四种形态”，不断提升查办案件能力，进一步提高案件审理工作质效。健全完善案件审理工作制度，不断提升审理工作规范化、制度化水平。17.建设高素质纪检干部队伍。一是认真贯彻落实《关于加强自治区直属机关部门机关纪委建设的意见》，着力推动解决制约机关纪委作用发挥的突出问题。二是结合主题教育扎实开展区直文旅系统纪检干部队伍培训教育，提高业务实训的针对性和实效性，不断提升履职能力。三是扎实开展区直机关纪检监察干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，坚定斗争意志，增强斗争本领。四是强化内部监督和制约，主动接受党内和社会各方面的监督。（五）着力夯实执政基础，扎实做好机关统战工作18.压实党组织主体责任。一是加强统战对象的思想政治引领和理想信念教育。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为统一战线工作的首要政治任务，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护党中央权威和集中统一领导，教育引领统战对象深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。举办一期区直文旅系统统一战线深入学习贯彻党的二十大精神学习讲堂。二是认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。着力抓好中央、自治区党委统战工作会议精神和党中央、自治区党委关于统战工作各项决策部署的贯彻落实，进一步压实党组织书记第一责任人责任。落实领导班子成员与统战对象联系制度，开展谈心交流和联谊活动，“一对一”开展思想引导，争取和发展非党领导干部向党组织靠拢。支持和组织党外人士参加各类学习培训和实践活动，将统战工作融入基层党建日常，强化党对统一战线工作的领导，确保基层统战工作有人抓、有人管。三是持续做好统一战线领域重大风险隐患防范化解工作。以民族、宗教领域为重点，发挥有关工作机制作用，加强对重大风险隐患的监测预警、分析研判、协同处置，进一步巩固全区统一战线和谐稳定局面。19.铸牢中华民族共同体意识。一是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。加强党在内蒙古地区历史的学习、研究和阐释，教育引导党员干部牢牢记住“五句话”的事实和道理。开展抓党建促民族团结进步工作。二是将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入党的建设和意识形态工作责任制。党组理论学习中心组每年至少开展1次党的民族理论和民族政策专题学习。将民族理论和民族政策学习纳入党员干部日常教育培训必修课，在主体培训班次中占比不少于10%。三是着力建设好各民族共有精神家园。把铸牢中华民族共同体意识工作要求贯彻落实到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等相关方面，打造、传播和推广更多各民族共享的中华文化符号和中华民族形象。用文艺赋能铸牢中华民族共同体意识，推进民族文艺工作高质量发展，加强内蒙古民族团结故事外宣工作。20.持续整治非法宗教活动向文旅领域蔓延渗透。一是深入贯彻落实全国、全区宗教工作会议精神。贯彻落实党中央关于支持宗教界全面从严治教的意见、宗教活动场所管理和境内外国人宗教活动管理等规章制度，深入学习贯彻习近平总书记关于遏制宗教渗透蔓延、整治非法宗教活动的重要批示精神，加强对共产党员的不能信仰宗教的监督管理，加大对文化活动、文物保护单位、旅游景区景点、文旅行业从业人员等宗教重点领域场所和人员的日常管理、监督检查力度。二是加强对宣传阵地的审查审核。对所属各级国有文艺院团在舞台艺术创作、为民演出、参加评比竞赛、研讨会、论坛、培训班及对外对台（港澳）交流演出、演职人员等方面进行严格审核，加强对文艺创作和演出作品、旅游景区宣传介绍等内容的审查把关，坚决杜绝发生涉及宗教问题。加强对宗教类文物保护单位的督查管理，持续规范治理宗教场所商业化问题，落实信访举报制度，成立维稳处置队伍，有针对性开展防护保护工作，确保宗教类文物保护单位不发生任何问题。三是加强对文化、旅游市场涉宗教活动管理。结合扫黑除恶“扫黄打非”等专项工作开展非法宗教活动集中整治，严防宗教极端思想利用文化和旅游活动进行渗透。21.做好新时代民营经济统战工作。一是深化理想信念教育和社会主义核心价值观教育，完整准确全面贯彻新发展理念。鼓励支持民营经济高质量发展，加大涉企政策落实和纾困解难工作力度，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。二是推动全面构建亲清政商关系，落实《自治区党委、政府关于构建亲清新型政商关系的意见》。22.做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。一是持续抓好《中共中央关于加强新时代党外知识分子思想政治工作和无党派代表人士队伍建设的意见》及自治区相关文件的贯彻落实。开展党外知识分子思想状况调研。二是加强留学人员思想政治工作。认真学习贯彻落实《关于加强新的社会阶层人士联谊组织建设的意见》和加强社会组织从业人员统战工作等相关文件精神。（六）着力深化党建引领，持续巩固工会群团工作成果23.持续加强机关工会工作。一是督促指导直属各单位建立健全工会组织，严格落实换届选举，完善组织架构。二是规范工会经费使用管理，严格开展审计监督。三是组织参加岗位建功、职工技能培训竞赛等活动，营造弘扬正气、比学赶超的良好氛围。组织开展健步行、乒羽赛、趣味运动会等文体活动，丰富职工业余生活。四是落实保证职工正常福利，扎实开展帮扶解困、医疗互助、女职工关爱等工作，全面推动职工身心健康发展。24.扎实开展团青工作。一是加强对团员青年的思想政治引领。深化青年大学习行动，规范青年理论学习小组建设，建立巡听旁听机制，创新理论学习方式载体，推动理论学习走深走实，引导区直文旅系统团员青年深刻领悟“两个确立”的决定性意义。二是激励团员青年建功立业。在全系统开展青春建功“十四五”行动、“青年文明号”品牌建设、青年志愿服务活动，引导团员青年在围绕中心、服务大局中彰显担当作为的青春形象。三是落实从严治团工作要求。推进团青组织规范化建设，夯实团青组织基础，严格落实“三会两制一课”制度，开展团建述职评议考核，做好“智慧团建”信息维护。四是聚焦解决青年团体“急难愁盼”问题。组织开展有关服务活动，用心用情用力为青年办实事，有效传递党的关怀。三、组织领导（一）切实压实全面从严治党主体责任25.落实党建工作责任制。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压实党组管党治党政治责任和书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”，推动抓好分管领域的党建和业务工作。发挥机关党委主责主业作用。调动机关党委委员和党支部委员积极性，把落实委员职责体现在机关党建工作的全过程，形成党建工作合力。进一步强化党组成员、机关党委委员党支部联系点制度，全面提升党建工作质量。（二）切实发挥党建考核的指挥棒作用26.建立健全党建责任制考评制度。进一步深化基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，推动考核结果运用落地见效。强化党建引领助推业务提升，对标对表习近平总书记关于机关党建工作的指示要求，加强对区直文旅系统基层党组织党建工作督查指导，对工作推进不力的党组织负责人及时进行约谈提醒，督促整改落实。（三）切实加强全面从严治党重大理论和实践问题研究27.大兴调查研究之风。认真贯彻落实习近平总书记关于加强党建研究工作指示精神，坚持问题导向，深入研究分析机关党建新形势新任务新特点，强化党建课题研究和成果转化，围绕破解大党独有难题、服务保障内蒙古经济社会发展、深化“北疆模范机关”创建、党建引领协同发展等课题，强化有解思维，深入调查研究，形成研究成果，推动机关党建工作理念思路、方式手段创新，为机关党建高质量发展提供理论支撑。