文化和旅游部办公厅关于进一步加强2023年端午节假期和汛期、暑期文化和旅游行业安全生产工作的紧急通知
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
近日宁夏银川市发生燃气爆炸事故造成多人伤亡，习近平总书记等中央领导同志作出重要指示批示，对安全生产工作作出重要部署。当前正值端午节假期，全国也已进入主汛期，汛情形势严峻复杂。同时，暑期旅游旺季也即将来临，游客出行量增大，安全问题易发高发。为切实做好端午节假期和汛期、暑期文化和旅游行业安全生产工作，现将有关要求紧急通知如下：
一、提高政治站位，严格责任落实。各地要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防汛救灾工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻认识做好端午节假期和汛期、暑期文化和旅游行业安全生产工作的重要性，提高政治站位，增强风险意识，树牢底线思维。要加强组织领导，健全协调机制，深入查漏补缺，补齐短板弱项，以更高标准、更严要求做好端午节假期和汛期、暑期文化和旅游行业安全生产工作，以更加有效的措施严防重特大事故发生。要强化责任意识和斗争精神，切实履行行业主管部门的监管责任，压实旅行社、A级旅游景区等经营单位的主体责任，把责任细化到预警提示、隐患排查、物资储备、应急救援、值班值守等各个环节。
二、紧盯重点领域，深入隐患排查。各地要牢固树立“隐患就是事故”理念，按照《文化和旅游行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》有关要求，围绕重点领域、关键环节，认真组织端午节假期和汛期、暑期文化和旅游行业隐患排查。指导A级旅游景区对洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展全面细致摸排，建立隐患问题清单和台账，逐条逐项限时完成整改；加强汛期巡视巡查，在危险地段设立明显的警示标牌，明确游客应急疏散引导线路，预设应急避险场所；在职责范围内指导A级旅游景区做好临水、临崖场所的安全管理，督促景区做好涉水项目的安全管理，落实安全保障措施；在必要情况下，采取关闭景区、分流游客等措施，确保游客安全。指导旅行社密切关注汛情预报，加强风险评估，合理规划团队旅游路线；旅游期间，一旦遭遇突发汛情等紧急情况，要采取有效措施应对，及时调整团队旅游行程；切实加强旅游包车管理，选择符合条件、有资质的车辆和司机，签订规范的租车协议，合理安排行程。要按照《文化和旅游部办公厅 公安部办公厅 交通运输部办公厅关于进一步规范旅游客运安全带使用 保障游客出行安全有关工作的通知》有关要求，全面推进游客出行期间全程规范使用安全带，持续提升游客出行安全保障能力和水平。
三、加强应急演练，强化督导检查。各地要坚持问题导向，强化预防预备，不断夯实端午节假期和汛期、暑期文化和旅游行业安全工作基础。要结合工作实际，修订完善各类方案预案，强化应急响应联动，细化实化险情应急处置、突发事故救援、人员转移避险等具体措施。要充分考虑可能发生的暴雨、洪水、台风及次生衍生灾害，依据有关法律规定，组织防汛救灾应急演练，重点检验响应流程熟悉程度、协同联动磨合情况、救援队伍应急能力等内容，抓好演练经验总结，做好演练成果转化，着力提升突发事件应对能力。各级文化和旅游行政部门及文化市场综合执法队伍要聚焦重点领域关键环节，加强行业安全督导检查，依法严查违法违规行为，督促落实安全生产责任；畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，切实保障行业安全有序发展。
四、密切协同配合，强化宣传引导。各地文化和旅游行政部门要增强联动协作意识，主动加强与公安、自然资源、交通运输、水利、应急管理、气象等部门的工作对接，建立健全会商研判、信息通报、预警发布等机制，会同各类专业力量和社会力量共同应对端午节假期和汛期、暑期突发事件。要加强值班值守力量，严格落实领导带班制度，实行24小时应急值守，确保应急通信畅通，信息报告及时，事件处置规范，遇重大险情、灾情，要第一时间上报并及时采取相应处置措施。要及时发布旅游预警信息，加强旅游安全提示，引导游客错峰出行，提醒游客谨慎参与高风险旅游项目，不前往没有正式开发开放、缺乏安全保障的区域旅游。要广泛开展多种形式的安全知识宣传，普及安全应急知识，提高文化和旅游企业、从业人员和游客的安全意识和能力。
特此通知。
文化和旅游部办公厅
2023年6月22日
