“1571”工作部署下自驾露营旅游 新发展 新实践
“1571”工作部署下自驾露营旅游 新发展 新实践——内蒙古十四部门协同聚力以自驾露营旅游高质量发展激活文旅消费新引擎。
近日，内蒙古自治区文化和旅游厅联合发展和改革委员会、自然资源厅、交通运输厅、公安厅等十四个部门，共同印发了《关于推动自驾露营旅游健康有序发展的指导意见》（下文简称《指导意见》），这份在2026年开年之际印发的重要文件，是内蒙古自治区文化和旅游厅等部门全面落实中央经济工作会议关于“着力扩大国内需求”和全区经济工作会议关于“推动服务业提质增效”精神的重要举措，是主动融入自治区发展大局，精准对接并全面落实自治区党委“1571”工作部署的具体实践，也是内蒙古文旅系统及各部门积极响应、迅速部署、合力推进的实际行动。《指导意见》旨在通过系统规划与规范引导，将蓬勃发展的自驾露营“新流量”转化为文旅消费的“新增量”和乡村振兴的“新能量”，切实推动内蒙古文旅高质量发展迈上新台阶。
从业态到生态，书写融合发展新篇章。自驾露营旅游已从一种小众玩法，发展为大众旅游消费的新风尚和新蓝海。《指导意见》对标国家出台相关文件精神，鼓励各地建设自驾车旅居车和露营营地，积极发挥促进旅游投资、增强消费拉动经济增长等重要作用。指导思想以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族交往交流交融；坚持生态优先、绿色发展为原则，坚决捍卫生态安全屏障；提升安全管理、科学规划、规范运营、优化服务、开发新业态、打造优质旅游产品等意识，持续推动“营地+”与农牧业等业态融合，实现“农文旅体商”深度融合发展。
五大支柱体系，筑牢“十五五”文旅开局。《指导意见》不仅是自驾露营旅游业态发展的一份指导意见，更是一份系统性强、创新点多的产业发展“施工图”。它以自治区党委“1571”部署中“繁荣发展社会主义文化”要求为牵引，系统构建了支撑自驾露营旅游健康有序发展的五大支柱体系，为“十五五”文旅高质量发展奠定坚实开局。
规划引领，锚定“有序发展”基线。《指导意见》首要强调“优化规划布局”，要求营地建设必须符合国土空间总体规划和“三区三线”管控要求。这从根本上杜绝了盲目开发和低端重复建设，确保产业发展与生态保护红线、永久基本农田等刚性约束相协调。文件明确营地选址必须避开地质灾害易发区、生态保护红线核心区等，为“安全露营”筑牢第一道防线。这从根本上确保了产业发展与筑牢祖国北疆生态安全屏障同频共振，将“生态优先、绿色发展”落实到了每一个潜在的项目坐标上。
融合创新，打造“营地+”产品矩阵。《指导意见》鼓励深度推进“营地+”融合模式，支持自驾露营与文化、体育、农业、康养等业态创新结合。下一步，内蒙古的自驾露营地不仅是休闲住宿区，更是融合音乐节、艺术展、户外赛事、自然教育、农事体验的复合型休闲微度假空间。有效推动旅游“一季热”，向“四季火”的全时旅游模式转型。
安全为基，构建全链条责任体系。安全是发展的底线。《指导意见》构建了“部门联动监管、企业主体责任、行业自律自治、社会公众监督”的综合治理格局。清晰界定了十四部门职责，形成强大合力。突出强化经营者的安全生产“第一责任人”制度，并创新性地提出“推动营地上线平台导航”、鼓励开发专属保险产品，为游客构建全链条安心网，以实际行动服务安全稳定大局。
标准先行，实施品牌化梯度培育。为了深度对接全国统一大市场，《指导意见》确立了标准引领、品牌驱动的路径。要求宣传贯彻国家标准，并组织开展“C级自驾车旅居车营地”质量等级认定。通过打造标杆，引导全区产业走向标准化、品牌化，以统一、优质的服务对接全国大市场，提升整体竞争力，引导市场从“数量增长”转向“品质竞争”。目前，全区国家3C级及以上自驾车旅居车营地达到28家，其中，国家5C、4C级自驾游营地总量（9家）跃居全国首位，成为全国自驾游营地发展的标杆区域。
联动保障，凝聚十四部门协同合力。《指导意见》最大的机制创新在于建立了跨十四部门的协同推进机制。从立项、用地、建设到监管、应急，各部门职责清晰、同向发力，形成了“一个产业、一套政策、一体推进”的强大执行力。
从风景到丰景，驶向富民兴旅新征程。《关于推动自驾露营旅游健康有序发展的指导意见》的出台与实施，有效推动内蒙古自驾露营旅游项规范化、规模化发展，有力串联上下游产业链，成为“优化区域经济布局”、“加大保障和改善民生力度”的引擎。下一步，内蒙古文旅系统将策划自驾露营旅游精品线路，深化“自驾+”产业融合；提升自驾露营地基础设施建设，健全服务网络，深化智慧功能；开展产品创新工程，开发四季主题产品，突破季节限制；盘活乡村牧区资源，提供就业岗位，销售农畜特产，直接推动“文旅富民”，让更多群众共享发展成果。
内蒙古将继续保持开放、包容、辽阔、壮美的形象，坚持以生态为本、以文化为魂、以创新为擎，全力推动自驾露营旅游向着更高品质、更具特色、更广影响的方向前进，使其成为展示内蒙古亮丽风景、促进民族团结进步、推动绿色高质量发展的闪亮名片。
